2025 年 9 月 5 日，工业和信息化部正式印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，提出到 2030 年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。

《指导意见》围绕促进卫星通信产业高质量发展，从六方面提出 19 条思路举措：在有序扩大市场开放方面，支持低轨卫星互联网加快发展，针对低轨卫星通信应用适时开展商用试验；支持开展终端设备直连卫星业务，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用；支持探索新型卫星通信业务，研究设立新型卫星通信业务，进一步扩大向民营企业开放。

在持续拓展应用场景方面，促进卫星通信在应急通信等领域的应用，优先满足国家应急通信需求；推进数字惠民服务，为偏远地区、边疆地区提供多样化网络接入服务；强化融合应用创新，鼓励卫星通信在工业、农业、交通等各行业创新应用。

在培育壮大产业生态方面，加快关键核心技术攻关，持续开展卫星通信关键核心技术攻关和产品研制；构建开放共享标准体系，凝聚行业力量共同构建天地融合的卫星通信标准体系；培育互利共赢产业生态，鼓励企业围绕卫星及地面设施开展资源共享和商业合作。

此外，《指导意见》还在优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力等方面作出具体部署。

来源链接：中国信通院